“四庫一平臺”正式上線運行。
住建部印發的《關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》,強調于2017年12月31日前完成補錄工作。(更多詳細內容:住建部再發通知"四庫一平臺"業績補錄窗口即將關閉,12月31日后不再受理任何企業補錄申請!)
住建部下發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》,提出未進入“四庫一平臺”的業績,不作為有效業績認定。
建筑企業業績對企業來說至關重要,資質申報、承接項目、招投標等環節能否順利進行,都取決于業績能不能達標。“四庫一平臺”從2016年年底上線,到2017年,一直占據著建筑業的關鍵熱詞之一。
“四庫一平臺”,暨住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與誠信發布平臺,包括企業庫、人員庫、項目庫、信用庫,四庫互聯互通,以身份證可以查人員,以單位名可以查人員,以人員可查單位。
可以解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題,保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性,全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。
(一)四庫主要內容
1、企業數據庫基本信息主要包括:
取得住房城鄉建設主管部門頒發的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程招標代理機構資格、工程設計施工一體化企業資質、工程造價咨詢企業資質、施工圖審查機構名錄、質量檢測機構資質等企業的基本信息和資質信息。
2、注冊人員數據庫基本信息主要包括:
取得全國(或省級)注冊建筑師管理委員會頒發的注冊建筑師注冊證書,以及取得住房城鄉建設主管部門頒發的勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊證書的注冊人員的注冊信息。
3、工程項目數據庫基本信息主要包括:
各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息;參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設的現場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。
4、誠信信息數據庫基本信息主要包括:
企業誠信信息、注冊人員誠信信息等,分為不良行為信息和良好行為信息。不良行為信息是指企業和注冊人員所受到的行政處罰、行政處理、通報等信息。良好行為信息是指企業或注冊人員獲得省部級以上獎項、市級以上行政主管部門評優、社會認可的信用中介機構評級、科技創新、獲取專利、參加社會公益行為等信息。
(二)“四庫一平臺”對建筑企業和個人的影響
1、對建造師注冊及個人掛證的影響
目前“四庫一平臺”中“注冊人員數據庫”已率先建成,并在建造師等初始注冊、增項注冊和重新注冊中發揮了重要作用,基本上杜絕了同一人在不同單位注冊的情況出現,因此,近來時常能夠看到住建部通報一級建造師注冊弄虛作假行為。
同時針對建造師注冊在某單位,而本人真實工作不在該單位的掛證情況,在四庫一平臺與人社部的社保系統聯網后,社保信息作為真實工作單位的唯一依據,注冊建造師的真實所在單位通過社保信息查詢一目了然,社保又與醫療、子女教育等直接關聯,這也將減少掛證情況的出現。
2、對企業資質申請的影響
建筑業企業資質的考核指標包括:企業資產、技術設備、企業主要人員、企業代表工程業績等四個部分。
在企業資質申報中工程業績材料弄虛作假情況最為嚴重,僅在2017年前三個季度,就有65家建企在資質申報過程中存在弄虛作假行為,被住建部就實名通報,通報過后,在1年內不受理這些企業申請該項行政許可。(詳情鏈接:住建部實名通報65家建筑企業!資質申報紅線你知道多少?)
以前工程業績弄虛作假,只要有人舉報,住建部一查一個準。但是,現在四庫一平臺建成之后,企業的工程業績不再通過企業申報資料進行審查,住建部將以四庫一平臺數據為準,只要在項目數據庫中一搜索便知曉貴企業的工程業績、人員情況。
3、對工程項目投標的影響
各個地區不同專業的投標要求雖然不盡相同,但一般都會要求在投標文件中對項目經理做詳細介紹和相關證明文件。例如:身份書、建造師證、安全B證、畢業證書、社保證明、工程業績等,而有些企業為了提高中標的機率,會提供提供虛假業績材料。
“四庫一平臺”建立后,相關的項目介紹、人員信息、企業資質等各種證明,可以很方便地查詢到。例如:項目數據庫中注冊建造師與項目信息關聯,某建造師做了多少項目,是否存在項目經理多個項目掛職情況,若通過后臺數據庫檢索,很容易就被發現。
同時企業的上交利稅、營業收入、誠信情況等基本信息,都通過與工商、稅務等主管部門信息共享后,很方便的在平臺中查詢到。信息平臺建立之后,企業將在市場中成為一個透明的企業。
4、對項目建設過程的影響
隨著“四庫一平臺”系統的建立,未來將會對工程項目進行動態監管,建造師、現場管理人員等相關人員是否在項目現場,項目具體進展及人員情況等均可通過刷取身份證的方式進行監管,對于在投標中的項目人員構成監管更加精確,從而在源頭上避免行業的各種亂象,保證工程項目保證保量的完成。
從個人執業注冊、企業資質申請,到工程項目投標、工程項目建設,住建部希望通過全過程的規范化、透明化管理,努力避免個人資質和企業資質掛靠的亂象,從而讓有能力的企業和個人承擔工程項目建設的任務,為工程質量提升奠定良好的基礎。
“四庫一平臺”的重要性、以及12月31日前完成補錄工作的時間節點,在此為基友們做最后的強調了,長心了哈!