各位領導、同志們、朋友們:
今天,來自全國400余名建筑業企業優秀建造師、建筑工程專業一級注冊建造師繼續教育培訓先進單位和先進個人的代表們,聚集我國久負盛名的海港風景城市鷺島(廈門),參加經驗交流及表彰大會,謹此,我代表中國建筑業協會向你們表示熱烈的祝賀,同時也借此機會向多年來支持協會工作的各級領導和同志們表示衷心地感謝!
大家知道,中國建筑業協會建造師分會從2009年起,就按照協會的總體部署組織開展了全國優秀建造師的評選工作,以提高項目管理人才理論實踐創新水平,積極推動學習型、復合型、創新型項目經理隊伍建設為目的,全國先后有3155名建造師參加了這項活動。截至目前,中國建筑業協會已經建立并形成了全國優秀項目經理、魯班獎工程項目經理、國際杰出項目經理、全國優秀建造師、組成的層次清晰、專業性強的常態化執業人才學習培養激勵成長機制。2011年以來,中國建筑業協會受住建部委托,開展了建筑工程專業一級建造師繼續教育培訓工作,至年底共有14.65萬人參加了繼續教育,并取得了繼續教育合格證書,達到了應培訓人數的80%多。這些成績的取得與建造師分會同各地協會和繼續教育主管單位及培訓單位付出的辛勤勞動是分不開的。為此,中國建筑業協會建筑工程專業一級建造師繼續教育管理委員會決定對培訓單位和個人予以表彰,共有37家培訓單位,72名個人獲得了榮譽,并在這次會上一并表彰。應該說這些工作的持續推動和規范化運作,不僅得到了建設行政主管部門的充分肯定,同時也受到了廣大企業的支持和積極響應,對促進建筑業健康持續發展起到了非常重要的推動作用。下面我想結合這次會議談三點體會。
一、要進一步提高堅持建造師執業資格制度對加強和深入推進項目經理責任制重要性的認識。
建筑業是最早作為城市經濟體制改革的突破口而進入市場的,而建筑業改革又是以施工企業推進項目管理為突破口,項目經理責任制就是在這一改革中最成功、最有效的一項項目管理基本制度。自2002年建立注冊建造師制度以后,住建部明確項目經理是由取得建造師執業資格的人擔任,項目經理作為工程項目管理的核心與靈魂,它不僅在理論創新上形成了一整套完整的工程項目管理運行體系,而且在實踐探索上形成了豐富的成果。今年四月份,住建部在安徽召開建筑改革與發展工作會議,最近又召開了《工程質量治理兩年行動》會議,王寧副部長在兩次會議上都特別指出,當前要加快轉變行業發展方式,促進建筑產業現代化,落實質量安全責任,必須強化對項目的管理,進一步深化項目經理責任制,最近又連續發了十多個文件,包括《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》、《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定(試行)》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》,這就告訴我們,建筑業作為國民經濟支柱產業,特別是工程質量和安全生產直接關系人民的生命財產,而這一永恒責任主體在于專業執業人員,也就是能否真正實現我國建筑業發展方式的根本轉變,項目管理至關重要,高素質的項目管理執業人才,特別是注冊建造師更為關鍵。
黨的十八大和三中全會做出了,新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化良性互動、協同發展的戰略抉擇,面對新的形式,如何準確把握行業發展方向,如何緊跟國際項目管理發展新趨勢。我們必須以只爭朝夕新的精神和與時俱進的創新意識,堅持科技進步與管理創新驅動,不斷提升項目生產力理論的研究和實踐應用創新水平。首先是要不斷提升項目管理人才,特別是建造師的綜合職業能力,要在加強職業化、專業化、知識化、國際化培訓的基礎上,努力開拓多渠道、多方位的國內外交流學習途徑,實現承建一項工程,總結一批成果,鍛煉一批人才,贏得一方市場。二是要繼承優良風尚,積極推動企業和項目部誠信建設。塑造以科技、人文、綠色為發展理念的項目文化,帶頭在合同履約、招投標等市場競爭中起到率先垂范作用,構筑良好的社會誠信體系和市場環境。三是要積極響應黨和國家提出的,建立資源節約型和環境友好型社會的基本國策,在工程建設過程中,堅持“四節一環保”,廣泛引進新技術、新工藝、新材料,大力推進綠色施工,為實現建筑業節能減排的目標做出貢獻。四是大力踐行社會主義核心價值觀和“以人為本,安全為先,質量為基,科技為源,管理為綱,效績為佳,創新為魂,奉獻為榮”的新時期項目管理核心價值體系,打造中國建筑和品牌企業。因為這個價值體系進一步明確了深入推進項目經理責任制要堅持一個核心,就是要把堅持“以人為本”作為出發點和落腳點;明確一個主題,就是樹立紅線意識確保工程質量和安全生產作為永恒主題;把握一個支點,就是項目管理的成功要依靠技術進步、施工方案優化與工藝革新作為支撐;抓住一個要義,就是以管理為綱、做到各項管理工作,綱舉目張;企業的每一次轉型升級,必然源于管理上發生一次新的革命,同類企業的差距,歸根結底是管理創新水平與管理創新能力的差距。管理創新包括理念、體制、制度、技術創新。圍繞一個目標,就是規避風險、提高項目效益,實現包括經濟效益、社會效益和環境效益的項目最佳效益。弘揚一種精神,就是要關注民生、堅持創新、敢于擔當、無私奉獻,自覺履行社會責任的時代精神。切實做到“低成本競爭、高品質管理、新方式發展、增綜合效益”,并以此來激勵人心、凝聚團隊、打造“中國建筑”和“品牌企業”。
二、以推進建筑產業現代化為目標,加快轉變建筑業發展方式轉變
關于建筑業發展,長期以來從國家宏觀政策層面上的有關描述中,比較多見的是“建筑工業化”、“住宅產業化”。全年底,全國政協組織專家座談會時,又提出了“建筑產業化”。2013年協會根據鄭一軍會長指示就建筑業這個傳統產業向現代產業轉型的問題進行了課題研究。這次《若干意見》非常明確地把推進建筑產業現代化作為當前加快轉變建筑業發展方式的首要目標提出來,明確要加強政策引導,實施技術推動,強化監管保障,應該說非常及時,很有必要。既符合黨和國家早就提出實現我國社會主義“四個現代化”的總目標,又符合新時期全面深化改革的總要求。為什么不再提建筑工業化,這是因為建筑產品具有單件性和一次性的特點,建筑產品單一固定,人員流動。而工業產品流動,人員固定,而且具有重復生產的特性,所以建筑業不可能全部照搬工業化的組織形式和生產方式來建造建筑產品。那么什么是現代化?最早出于張培剛先生關于工業化的定義,其實質就是說:“全社會范圍,一系列現代要素以及組合方式連續發生的由由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程。”具有三大核心指標,第一,經濟因素;第二,現代因素;第三,科技(創新)因素。
(一)從建筑業的發展歷史和演變規律看,推進和實現建筑產業現代化是社會化大生產的必然趨勢。
綜觀人類發展歷史,特別是社會分工的發展歷史,建筑業演變的進程是從原始建筑業到傳統建筑業,再進展到現代建筑業,這是歷史發展與社會進步軌跡的必然規律。
一是傳統建筑業形成于從奴隸社會向封建社會演化的過程中。研究表明,在奴隸社會后期,隨著社會生產力的發展,建筑業能夠提供水利、交通、軍事等相關設施的建設,以滿足國家統治和社會生產的需要。在封建社會的進化過程中,傳統建筑業在設計、材料、估價、營造及管理等方面的水平得到進一步提升,并且造就了一批能工巧匠與建筑神話。
二是隨著資本主義的產生和發展,傳統建筑業也有了很大的發展。在現代工業革命的推動下,建筑結構技術、建筑材料技術、建筑施工技術均取得較大突破,使得建造摩天大樓和特大型建筑成為可能。隨著大工業的發展和城市人口的快速聚集,需要興建大量基礎設施和各類房屋建筑,進而促使原來分散的工匠組合成為專業化的建筑承包商。
三是新中國成立以來,為傳統建筑業的發展創造了良好的社會環境。在舊中國,特別是第一次世界大戰爆發后,隨著民族工業的有所發展,我國建筑業雖然有能力承包一些高層及規模較大的建筑(如上海的17層中國銀行大樓工程)。但總體上,建筑業還很薄弱,尤其是規模經營不成體系,管理方式極為落后。傳統產業真正有較大和長足的發展是在1949年新中國成立以來的65年。
總之,建筑業發展的趨勢是由低級形態走向高級形態發展演變的過程,這就說明建筑產業現代化是建筑業演變規律的必然要求。
(二)站在全球化和科學技術發展的高度看,推進和實現建筑產業現代化是應對新技術革命和第三次產業革命挑戰的需要。
進入新世紀以來,在新科技革命推動下,世界產業和經濟格局在大調整大變革之中出現了新的發展趨勢。突出表現在高新技術日新月異、信息技術迅猛發展,許多重要科技領域都已經取得或正醞釀著重大突破,一系列重大科技與管理成果以前所未有的速度轉化為現實生產力。發展先進制造業和戰略性新興產業,已成為世界各國的共同做法,也是全球產業變革中必爭的高地。十四年前美國的經濟學家曾預言,二十一世紀影響世界經濟的,一是美國新技術革命,二是中國的城鎮化建設。
目前,我國產業整體上還處于國際產業鏈的低端,特別是面臨新型城鎮化建設的挑戰,更不能沒有建筑業這個傳統產業,但傳統產業只有與現代科技緊密結合才有出路。如果我國不能緊緊把握住這次世界科技革命和第三次產業革命的大趨勢,搶抓機遇,搶占先機,就會繼續拉大與發達國家之間的差距。所以,對于中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、勞動力基數大、經濟發展不平衡的發展中國家,在戰略機遇期乃至更長的歷史發展時期,持之以恒地大力發展建筑業這樣一個多功能、多層次、包容性強、彈性大的基礎性支柱產業,全面促進建筑產業現代化,應對新技術革命和產業革命的挑戰,實現宏觀調控目標、解決社會就業、消除窮困、緩解社會矛盾、穩定社會秩序、建設和諧家園等意義極為重大。
(三)就建筑業的現狀和發展看,推進和實現建筑產業現代化更是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,加快企業轉型升級的根本要求。
我國建筑業伴隨著新中國建設事業的發展而成長壯大起來。特別是改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善、城鄉基本建設投資的大幅度增加,黨和國家率先把建筑業作為了城市經濟改革的突破口,正是在這一時期建筑業取得了史無前例的輝煌成就,完成了規模宏大的基本建設任務,為國家經濟發展和改變城鄉面貌、改善人居環境做出了突出貢獻。特別是進入本世紀以來,為了籌辦奧運會、世博會、亞運會,北京、上海、廣東等地先后建成了一大批結構復雜、技術含量高、施工難度大的重點工程項目,在一些建造技術領域達到國際領先或先進水平;與此同時,建筑業的蓬勃發展又成為了大量吸納農村富余勞動力就業、促進社會和諧和城鄉一體化發展的重要產業。
但是,我們也要看到,由于市場經濟不成熟及法律法規方面缺陷等因素,制約建筑業健康發展的問題和障礙長期以來仍然嚴重存在。一是建筑業生產能力過剩,惡性競爭,嚴重存在“三低一高”的現象,(即產值利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低、市場交易成本高)。二是建筑業生產方式落后。工程建設過程中資源浪費大、污染物排放多。三是近二十多年來國家財政基本上沒有給建筑業資金投入,致使建筑企業的科技創新能力、技術裝備水平與發達國家還存在著一定差距。四是職業教育嚴重滯后,操作工人業務素質低下,不能適應現代建筑產品快速發展形勢的要求。總的結論,建筑業仍是一個勞動密集型的傳統產業,其發展還沒有真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上,還很不適應于中國特色社會主義建設,特別是當前新型城鎮化建設快速發展的需要。
按照黨的十八大和三中全會精神,要把建筑業打造成為具有對國民經濟較高貢獻率的產業、引領時代發展潮流的低碳綠色產業、自覺履行社會責任的民生產業、具有較高產業素質的誠信產業,完成新時期國家經濟發展和新型城鎮化建設賦予建筑業的艱巨任務,就必須加快轉變發展方式,全面深化改革,堅持創新驅動,推進和實現建筑產業現代化。
(四)深入研討,正確認識和把握建筑產業現代化的基本特征與深刻內涵。
為了更好地認知“建筑產業現代化”的內容和本質,有必要對“現代建筑業”、“產業現代化”等相關內涵進行深入的研究,為全面推進和實現建筑產業現代化奠定理論基礎。
一是要把握建筑產業現代化的特征。
產業現代化是指通過發展科學技術,采用先進的技術手段和科學的管理方法,使產業自身建立在當代世界科學技術基礎上,使產業的生產和技術水平達到國際上的先進水平。從目前產業構成要素而言,其特征主要體現在以下幾個方面:
(1)產業生產資料現代化。即產業所使用的主要生產設備和工具具有當代世界先進技術水平,它是產業和產業體系是否現代化的一個重要標志。
(2)產業組織結構現代化。產業現代化需要有一個與其相適應的現代化產業結構,它是在先進技術和生產力發展基礎上,按照市場需求管理設立不同專業資質,建立起來具有相互協調發展的行業結構體系。
(3)產業勞動力現代化。產業現代化要求勞動者的技術水平、管理水平和文化水平都有實質性提高。產業現代化對于勞動力要求不是指個別的、單獨的勞動力,而是要求有一個工程技術及管理人員和技能工人比重合理的勞動力結構。
(4)產業各項管理現代化。生產設備和工具的現代化必然要求管理的現代化,否則就不能發揮現代設備和生產技術的作用。管理現代化表現在管理思想、管理組織、管理人員和管理方法的現代化。
(5)主要技術經濟指標現代化。一個產業是否現代化,關鍵在一些主要的技術經濟指標要量化。要通過國內外,各行業的指標體系縱橫向對比,以當代國際上發達國家先進水平為參數,制定并反映到我國建筑業持續發展的各項技術經濟指標上。例如,主要產業的產品質量和數量,勞動生產率,產值利潤率,技術裝備率,財務負債率,物質消耗水平以及資金運用情況和產業集中度等。
這里特別要強調的是,產業現代化最關鍵的實施企業創新驅動發展戰略也就是技術和管理與經濟的統一。一方面,產業現代化要以先進的科學技術和管理方法武裝產業,促使傳統產業由落后技術向先進技術轉變;另一方面,要求先進的科學技術與管理手段一定要帶來較好的經濟效益。沒有先進科學技術和管理創新,絕不是真正的現代化;沒有較高的經濟與社會效益,也是沒有生命力的現代化。
二是研究弄清建筑產業現代化的基本內涵。
建筑產業現代化是一個涵蓋范疇廣泛、內涵豐富、多層次、多階段的歷史發展過程,并且隨著時代的進步、科技發展變化而不斷增添新的內容、展現新的特征。目前,對建筑產業現代化的研究還在起步當中,尚沒有統一標準。就現階段而言,建筑產業現代化的基本內涵是:
(1)終極目標是產品優質綠色化。上世紀80年代人類提出可持續發展理念。黨的十五大明確提出中國現代化建設必須實施可持續發展戰略。黨的十八大再次提出了“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”和“建設美麗中國”的戰略目標。傳統建筑業資源消耗大,建筑能耗大、揚塵污染物排放多、固體廢棄物利用率低。面對來自建筑節能環保方面的更大挑戰,2013年國家啟動了《綠色建筑行動方案》,在政策層面導向上進一步表明了要大力發展節能、環保、低碳的綠色建筑產品。
(2)建筑部件預制裝配化。建筑部件預制裝配化是指用現代化的生產方式來改造和代替傳統手工業和施工現場濕作業的生產方式建造建筑產品。推進建筑預制裝配化可以減輕勞動強度、節約資源、縮短建設工期、提高投資效益,但必須具備相關條件,包括設計標準體系化、部件生產工廠化、現場施工機械化、項目管理信息化。
(3)建造過程精益化。用精益建造的系統方法,控制建筑產品的生成過程。精益建造理論是以生產管理理論為基礎,以精益思想原則為指導(包括精益管理、精益生產、精益設計和精益供應主要指新型材料的推廣應用等系列思想),在保證質量、最短工期、消耗最少資源的條件下,對工程項目管理過程進行深化設計,以向用戶提交滿足使用要求為目標的新型工程建造模式。
(4)全產業鏈集成化。借助于信息技術手段,用整體綜合集成的方法把工程建設的全部過程組織起來,實現設計、采購、施工、機械設備和勞動力資源配置的更加優化組合,采用工程總承包的組織管理模式,在有限的時間內發揮最有效的作用,提高資源的利用效率,創造更大的效用價值。
(5)項目管理國際化。隨著經濟全球化,工程項目管理必須將國際化與本土化、專業化進行有機融合,把建筑產品生產過程中各個環節通過統一科學的組織管理來加以綜合協調,以項目利益相關者基本滿意為標志,達到提高投資效益的目的。
(6)管理高管職業化。在西方發達國家,企業的高端管理人才是具有較高社會價值認同度的職業階層。努力建設一支懂法律、守信用、會管理、善經營、作風硬、技術精的企業高層復合型管理人才隊伍,是推進和實現建筑產業現代化的強大動力。
(7)產業工人技能化。隨著建筑科技含量的提高,繁重的體力勞動將逐步減少,復雜的技能型操作工序將大幅度增加,對操作工人的技術能力也提出了更高的要求。因此,實現建筑產業現代化急需要強化崗前職業技能培訓與考核持證,促使有一定專業技能水平的農民工向高素質的新型產業工人轉變。
綜上,我們認為全面實現建筑產業現代化的最終目標應是:以人文、綠色、科技創新發展為理念,以頂層設計、統籌規劃為先導,以科學技術進步為支撐,以部件工廠化生產為方式,以保障質量安全為紅線,以現代項目管理為核心,以世界先進水平為目標,廣泛運用信息技術、節能環保技術,將建筑產品全過程的融資開發、規劃設計、施工生產、管理服務以及新材料、新設備的更新換代等環節集成為完整的一體化產業鏈系統,依靠高素質的企業管理人才和新型產業工人隊伍,通過精益化建造,實現為用戶提供舒適、低碳、綠色、經濟、美觀和滿足需求的優質建筑產品。
三、關于中國建筑業協會2015年的工作要點通報
2015年我會工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞住房城鄉建設部中心任務,以貫徹落實工程質量治理兩年行動為主題,突出工作重點,以組織開展“質量安全年”活動為契機,開拓進取,務實高效,高質量、高效率、高水平地開創協會工作新局面。
一、圍繞工程質量治理兩年行動,積極開展各項工作,切實促進工程質量安全水平提高
質量與安全是建筑業的永恒主題,必須常抓不懈。2015年,我會將充分發揮協會優勢,積極配合住房城鄉建設部“工程質量治理兩年行動”和“質量萬里行”活動,強化質量安全服務,切實推動工程質量安全水平的提高。
一是開展質量安全年活動。利用報刊、網絡等媒體在全行業開展“質量和安全”主題宣傳,營造質量安全進步的濃厚氛圍;積極引導企業采用卓越績效管理等先進質量管理方法,提高工程質量管理水平;表彰和宣傳在質量安全管理方面做出突出貢獻的企業和個人。
二是加大全員質量管理培訓力度,推動不同層次人員提高質量管理水平。首先是會同地方協會有計劃地分期分批組織對企業的質量管理人員開展培訓。組織一批具有豐富質量管理實踐經驗的業內專家作為師資授課,特別要針對質量管理薄弱環節與房屋建筑質量通病作詳細講解,爭取三年內完成對全國建筑業企業質量管理人員的培訓。增強企業管理者的質量管理意識,指導推動企業建立健全質量保障體系。
三是嚴格規范魯班獎評選工作,加大對創優經驗的推廣力度。2015年我會將系統梳理總結、進一步規范魯班獎評選工作,對工程復查包括復查專家的業務水平和工作作風等進行實地調查了解,加強對評選專家的自律管理。修訂印發《境外工程魯班獎評選辦法》,確保評選工作公平、公正、公開。
同時通過舉辦各種活動推廣創優經驗。除了召開每年一度的創建精品工程研討會,還要組織專家收集創建優質工程的一些經典案例,整理地基基礎、結構、裝飾裝修、水電設備安裝等分部工程創魯班獎細部做法,并編印成系列書籍,推動全行業提高工程質量水平。
二、以規范建筑市場秩序,加強企業誠信體系建設為目標,構建“守信激勵、失信懲戒”的建筑行業自律長效保障機制
住房城鄉建設部《若干意見》提出,要探索從注重依靠企業資質手段實施市場準入逐步轉變為發揮社會信用體系和優勝劣汰的獎懲機制。根據這一基本思路,我會2013年要加強企業誠信體系建設力度,充分發揮行業自律作用,積極配合住房城鄉建設部認定查處違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,堅持實施激勵與懲戒并行的行業自律管理。一是引入社會監督,在協會網站上設立投訴信箱,創建不良行為信息發布曝光網絡平臺;二是制定行業自律管理懲治辦法。通過設置警告、通報批評、開除會員等懲戒手段,嚴禁和杜絕不良行為;三是在專家委員會內按專業分類,設立若干個行業自律管理小組,圍繞住房城鄉建設部《工程質量兩年行動方案》,有的放矢、分期分批深入企業和工程項目部進行現場咨詢指導,加強企業之間的合作交流。同時要積極配合有關部門對工程招投標排斥或限制潛在投標、最低價中標以及工程合同糾紛等進行自律管理和調解服務;四是通過總結經驗,弘揚宣傳先進和規范評優表彰等系列活動(包括安全文明工地、AAA級信用企業、雙百強企業評價、魯班獎工程評審等形式)引領激勵企業樹立以德治理,誠實守信理念,遵守市場規律、依法依章經營,全面推進標準化和規范化管理,實施品牌企業發展戰略。
三、以預制裝配化建筑為途徑,加快生產方式轉變,穩妥務實推進建筑產業現代化
2015年,我會將通過以推廣預制裝配化建造方式為途徑,廣泛應用信息技術與新型建筑材料,推動建筑設計系列標準化、構配件生產工廠化、施工現場機械化來提高建筑業企業提升現代建造能力,加快促進建筑產業現代化進程。一是大力推廣應用新型建筑材料,結合試點工程項目在會員企業中進行一次高強度鋼筋和高性能混凝土等新型建筑材料的推廣應用情況普查,總結經驗、查找問題、研究對策,向有關部門提出改進完善建議。二是以點促面,示范引領。計劃會同省市及行業協會選擇一批不同地區、不同類型有推廣價值的典型企業和工程項目進行試點,初步擬定與上海施工行業協會抓好建筑部件工廠化生產基地建設;與中建總公司聯合抓好中建八局施工現場組織裝配化施工,同時在蘇州舉辦一次3D建筑打印預制裝配建筑現場觀摩促進會;與北京、天津、遼寧、陜西、湖南、四川、云南協會以及中建七局、中鐵二局抓好十個項目部。內容將涉及到預制裝配化中設計標準制定、施工工藝革新、高新材料換代、工程造價分析等,為滿足不同工程設計深度、結構復雜程度和多元承包方式提供技術管理咨詢服務。三是認真做好施工現場中小型機具開發項目研究,制定可行方案、組織專業人才、加大經費投入、選擇有利場地,限時、高效的抓好落實。
四、以減輕企業負擔為重點,深入開展調查研究,積極反映行業訴求,為企業創造良好的市場環境。
按照《若干意見》,關于“嚴格執行國家相關法律法規,全面治理涉及工程建設的各類保證金、押金,對于沒有法律依據的一律取消”的要求,一是以解決質量保證金問題為突破口,全面推進企業減負工作。擬從8個方面分析探討各類保證金的留存問題及解決途徑。二是繼續對“營改增”問題做深入調研,組織專家研究提出解決實行11%增值稅率給建筑企業帶來稅負的應對措施。三是積極配合住房城鄉建設部完成市場不同資質劃分比例的調研制定,跟蹤落實“以審計結果作為工程結標依據”申訴報告的情況。四是結合建筑業“十三五”發展規劃編制,研究完成在當前經濟增長放緩“新常態”形勢下,建筑業在推進產業現代化進程中如何從“規模發展”、“高速思維”轉向“質量效益型”以及應對新技術革命和第三產業革命的改革發展報告。五是完成“聯合國工業發展組織中國建筑業企業社會責任項目研究”和“建筑業‘十一五’以來科技進步與管理創新調研”報告。
五、以創建精品工程、綠色施工和新技術應用示范工程為載體,實施創新驅動戰略,深化工程項目管理改革
黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”,《若干意見》也提出完善以工法和專有技術成果、試點示范工程為抓手的技術轉移與推廣機制,推廣應用以節能環保為特征的綠色建造技術。這是當前促進建筑業企業轉型升級的“牛鼻子”,創新驅動的核心是企業技術進步與管理創新。2015年協會將圍繞開展的“質量萬里行”和“質量管理年”活動,在三大工程中加大質量管理力度、推進機制改革深度和推廣“三新”應用廣度。一是繼續抓好國家級工法開發和10項新技術以及和綠色環保技術的推廣應用,促進企業加大科技投入,建立科技創新獎基金,以舉辦首屆“建設工程施工技術創新獎”表彰暨經驗交流會和智能建筑技術展覽會活動為契機,調動激勵廣大企業和科技工作者在技術領域樹立創新意識,提高自主創新能力。二是進一步加強建筑企業信息化建設,大力推廣應用BIM技術,三季度擬組織舉辦一次推廣應用BIM技術大賽活動,運用信息技術提升企業管理優化升級。三是以深入推進項目經理責任制為核心,堅持管理模式創新,加強項目團隊建設,認真落實五方責任主體質量終身制。在部市場司指導下,盡快完成《建設工程項目管理規范》修訂,制定《施工項目經理職業標準》,進一步健全完善安全、質量、成本和環境保護標準化管理體系,提高建設工程項目管理創新水平。
六、以提高一線操作工人技能水平為基點,發揮協會優勢,強化勞務隊伍管理,探討建立建筑業職業技能培訓新途徑
住房城鄉建設部《若干意見》提出要構建有利于建筑產業工人隊伍的長效機制,建立多層次的勞務人員培訓體系,大力推進建筑勞務基地建設。建筑業勞務管理嚴重滯后,務工人員素質低下的狀況,已成為阻礙建筑業持續健康發展的瓶頸。2015年協會要下氣力創造性的抓好這方面工作。一是建立行業協會上下貫通的職業技能培訓體系,整合社會資源,充分利用我會過去已核定批復的項目經理、建造師培訓單位,指導幫助企業做好培訓工作。二是在住房城鄉建設部人事司的支持下,擬在湖南、山東、北京、西安、河南、福建選擇六所由行業協會主管的技能培訓考核基地,提供平臺,打好基礎。三是創新建造師繼續教育及其規范標準宣貫工作,深化完善網絡教育,為進一步落實“先培訓、后輸出、先持證、再上崗”制度。四是強化勞務隊伍層管理,抓好崗前培訓,辦好農民工夜校,指導督促總承包企業切實擔負勞務管理的責任。與中建總公司合作建立勞務隊伍人員實名制管理數據庫和信息網絡平臺,促進建筑企業用工規范化,勞務管理專業化,產業工人技能化。
七、以加強協會自身建設為己任,創新服務形式,提高工作質量,開創協會新局面
“打鐵還得自身硬”,加強協會自律建設,提高工作和服務質量是行業協會發揮好橋梁紐帶作用,加強行業自律的關鍵和保證。2015年協會秘書處要在理事會的領導下,加強黨總支建設,認真履行行業協會職責,務實努力做好各項工作。一是要周密籌備召開好中國建筑業協會第六次會員代表大會。二是以嚴格公文管理和參加鞏固AAAAA級社團評審為標志,進一步規范秘書處工作程序,完善考核機制,推動各項工作的規范化。三是改革和完善分支機構管理,修訂《分支機構管理辦法》,理順上下關系,完成機構精簡、合并重組工作。加強對分支機構人事、財務的統一系統管理,支持其既要嚴格按照協會章程履行職責,又能結合本專業特點積極創造性的開展工作。擬成立建筑企業文化促進委員會,整合相關期刊資源,加強企業文化研究和宣傳,傳承優秀建筑文化,提高文化自信。四是加強外事工作力度,做好境外工程考察,加強港澳臺三地學術交流(包括第十三屆海峽兩岸活動),為企業“走出去”搭建平臺,創造環境。
各位同仁、同志們,人才培養工作事關行業的未來,新型城鎮化建設加快推進,建筑業迎來一個改革發展的春天。建筑業任重道遠,項目管理方興未艾,廣大優秀建造師責任重大。讓我們搶抓機遇,迎接挑戰,務實工作,努力拼搏,為建筑業的改革和發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!