“住建部建筑市場監管司在2015年工作要點中提出要修訂《注冊建筑師條例實施細則》,發揮建筑師對工程實施全過程的主導作用”。全國政協委員、香港建筑師學會原會長林云峰說,所謂“建筑師主導”就是“建筑師負責制”,在英國、美國及香港已采用多年,希望盡快看到政策落實。
建筑師負責制就是由建筑師負責的“交鑰匙工程”建筑師負責制是以建筑師為責任主體,受建設單位委托,在工程建設中,從建筑設計到工程竣工的全過程,有時甚至延伸到使用質保期,全權履行建設單位賦予的領導權利,最終將符合建設單位要求的建筑作品和工程完整地交付建設單位。從某種意義上講,就是由建筑師負責的“交鑰匙工程”。
根據中國基本建設程序,建筑師的主要工作是設計,在施工階段僅僅是配合。而建筑師負責制將建筑師從傳統單一的設計工作擴展到了建造施工階段,直到工程竣工。建筑師負責制的服務范圍、內容和職責遠遠大于國內傳統的常規建筑設計服務,也大于設計總包服務。
建筑師負責制中,建筑師的角色從國內傳統的設計師變成了工程總負責人。他們不但負責設計,而且還負責建造的管理。這種責任是從方案設計開始一直貫穿到工程竣工交付使用,甚至延續到相應的工程使用質保期。標準的建筑師負責制服務涵蓋三大內容:項目設計、施工管理和質保跟蹤。
◆ 項目設計
在項目設計階段,建筑師的工作大家一般都很熟悉,從方案設計、初步設計到施工圖設計。由于工程設計所覆蓋的設計內容往往超越了一家設計單位的業務或資質范圍,在傳統工程中,跨越不同設計單位的設計組織管理協調工作都是建設單位負責的,各設計單位分別對建設單位負責。建筑師負責制的建筑師必須總負責工程所需的所有設計,領導、組織、管理和協調工程所需所有專業設計,各專業設計師或單位對建筑師負責,建筑師對建設單位負責,相當于設計總包。
◆ 施工管理
建筑師負責制賦予了建筑師在施工階段至關重要的領導角色。除了提供設計變更和補充外,建筑師還必須繼續負責施工招投標、管理施工合同、監督現場施工、主持工程驗收等工作。施工管理階段,通常情況下,工程建造階段,建筑師包括其他專業設計師只參與設計交底、設計變更和補充以及驗收配合,俗稱施工配合工作。與此相反,建筑師負責制使建筑師也掌握了與建設單位同等甚至略高的發言權和決策權。在遞交了設計施工圖后,緊接著的是施工招投標工作。這是建筑師負責制中建筑師在施工管理階段的第一項服務。主要工作有制定招標技術文件、提供招投標設計交底和釋疑、組織招投標的技術評標。
招標技術文件是招投標的補充文件,體現的是建筑師設計理念和對該工程在質量、觀感、材料、檔次等方面的具體要求。其要求常常高于規范,高于一般通行標準。在工程施工過程中,執行建筑師和設計師的技術文件,不折不扣地按建筑師設計意圖和要求施工,這樣,就充分保證了工程完整地實現建筑師的設計理念和理想。
工程開工之后,建筑師的工作和任務就更為繁重了,那就是施工合同管理。這個建筑師的施工合同管理服務將從施工單位工程中標之時起,一直到施工合同終止。其間,建筑師的主要工作包括:簽發施工命令、審核施工方案、審核施工進度計劃、審批工程材料和設備、審批施工深化設計、審核施工單位完成的施工工作量、批準簽發工程付款申請等,這些在傳統工程中通常由建設單位親自執行或牽頭管理和協調的工作,在建筑師負責制中,建筑師成了領導管理者,替建設單位把關,為建設單位分擔和執行。
建筑師負責制中,現場施工監督是建筑師的例行職責,主要就是監控質量和進度。基本工作有巡視施工工地、主持設計例會和協調解決設計與施工的矛盾。常規的工程建設中,設計例會都是建設單位主持,而建筑師負責制的設計例會均由建筑師主持,建設單位僅是參與。在國內,由于存在著工程監理體制,一般工程的質量和進度按法律規定都是由工程監理公司負責。因此,結合中國國情實行建筑師負責制時,可以仍由工程監理公司全權負責工程的施工質量、進度和安全等國家法律賦予監理公司的一切職責,建筑師把側重點放在與設計有關的工作上。建筑師可以與監理公司一起,互相協商,合理分工,積極配合,達到相得益彰的效果。
工程施工完畢后,工程驗收是對施工的總結。建筑師按其設計的要求,主持對工程進行分階段分項目乃至最終的驗收。當工程驗收通過,即建筑師滿意時,這就成了建筑師批準簽發施工單位工程付款申請的前提條件。建筑師定期審核施工單位工作完成量,按施工合同分段批準并簽發工程進度款申請,讓建設單位及時支付施工款項,保持工程施工健康持續地向前推進。最后,建筑師對各家施工單位的竣工圖進行審核,核準最終正確的竣工圖,協助建設單位完整存檔竣工圖。
◆ 質保跟蹤
建筑師負責制中,建筑師最后的一項服務是質保跟蹤。這類服務根據工程性質,一般在竣工驗收后12個月到3年不等。在國內工程中,施工的缺陷責任期一般為12個月。因此,建筑師的質保跟蹤服務期限可以與此匹配,直到施工單位的質量保證金結算完畢為止。
質保跟蹤服務主要工作是跟蹤工程的質量,監督工程各施工承包商、產品供應商和制造商的善后服務;幫助建設單位查找質量缺陷及其原因,監督工程修補和整改,追溯施工質量責任;為建設單位提供必要的修改建議,甚至修改設計,最大限度地完善工程成果;如果建設單位有新重大修改需求,建筑師還需提供相關工程信息和技術資料,或直接參與顧問、咨詢和設計,或協助建設單位及其新設計師展開修改設計工作;審批工程質量保證金的結算;質保期滿時,對整個工程作出最終的總結,圓滿結束工程設計和服務。